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Der Bauausschuss sowie der Finanzausschuss haben in ihrer Sitzung am 29.10.2020 der Schulverbandsversammlung empfohlen, dem vorgelegten Haushaltsentwurf zuzustimmen.
Der vorliegende Entwurf der Haushaltssatzung für das Haushaltsjahr 2020 umfasst ein Gesamtvolumen von 9.886.700 € und erhöht sich gegenüber dem Haushaltsjahr 2020 mit einem Gesamtvolumen von 8.347.500 € um 1.539.200 €.
1) Verwaltungshaushalt
Der Haushalt für das Jahr 2021 weist im Verwaltungshaushalt Einnahmen und Ausgaben in Höhe von 4.656.800 € aus. Im Vergleich zum Haushaltsjahr 2020 (4.512.900 €) steigt das Volumen um 143.900 € an.
Die Gesamtpersonalkosten steigen auf 557.400 €. Im Vergleich zum Vorjahr ergibt sich eine Mehrausgabe von 14.800 €. Die Steigerung ist im Wesentlichen auf die Tariferhöhung im Jahr 2021 in Höhe von bis zu 1,8% (abhängig von der Entgeltgruppe und -stufe) sowie die Erhöhung des Weihnachtsgeldes um 2,5 5 zurückzuführen.
Der Schulverband erhebt von den Verbandsmitgliedern eine Umlage, soweit seine sonstigen Einnahmen nicht ausreichen, um seinen Finanzbedarf zu decken. So wird der Verwaltungshaushalt weitgehend über die Verbandsumlage finanziert. Die Umlage liegt mit 3.114.300 € 259.900 € über dem Vorjahresniveau.
Für die Berechnung der Verbandsumlage werden die mit dem Schulverband verbundenen Lasten für die Schülerbeförderung sowie für die offenen Ganztagsangebote an den Grundschulen nach der Anzahl der zum Stichtag der Schulstatistik des Vorjahres beförderten bzw. die offenen Ganztagsangebote besuchenden Schüler auf die Verbandsmitglieder verteilt. Im Übrigen werden die mit dem Schulverband verbundenen Lasten nach der Anzahl der im Durchschnitt der letzten drei Jahre zum Stichtag der Schulstatistik die Schulen besuchenden Schüler auf die Verbandsmitglieder verteilt.
Von dem Gesamtbetrag der Schulverbandsumlage entfallen 296.000 EUR auf die Schullasten für die OGS und 2.418.300 EUR auf die restlichen Schullasten im Verwaltungshaushalt. Im Vergleich zum Vorjahr ergibt sich eine Steigerung von 177.500 EUR. Diese ist dadurch begründet, dass eine erhöhte Zuführung vom Vermögenshaushalt wie zuletzt im Haushalt 2019 zur Stabilisierung der Umlage mangels Rücklagemitteln nicht veranschlagt werden kann und zusätzlich erhöhte Kosten bei der Unterhaltung, der Bewirtschaftung und den OGS-Zuschüssen zu veranschlagen waren.
Die Schullasten des investiven Bereichs sind in der Verbandsumlage enthalten und werden über die Zuführung vom Verwaltungshaushalt mit einem Betrag von 400.000 EUR (davon 25.700 EUR für die offenen Ganztagsangebote der Grundschulen) in den Vermögenshaushalt eingestellt. Hier ist im Vergleich zum Haushaltsjahr 2020 eine Steigerung um 118.400 EUR zu verzeichnen. Erneut sind für das neue Haushaltsjahr in die Zuführung lediglich die Ansätze für Tilgung und Zinsen eingestellt worden, die somit aus der Umlage finanziert werden. Die Ansätze für das bewegliche Vermögen wurden nicht berücksichtigt.
Die Verbandsumlage für den Haushalt 2021 verteilt sich wie folgt auf die Mitgliedsgemeinden:
Gemeinde | Schulverbandsumlage | ||
Haushaltsjahr | |||
2020 | 2021 | Differenz | |
Großhansdorf | 1.966.546,59 € | 2.194.267,56 € | +227.720,97 € |
Siek | 501.565,50 € | 536.970,44 € | +35.404,94 € |
Hoisdorf | 350.287,91 € | 383.062,00 € | +32.774,09 € |
Gesamt | 2.818.400,00 € | 3.114.300,00 € | +295.900,00 € |
Es wurden folgende Deckungsringe gebildet:
Deckungsring | Haushalt | ||
2021 | 2020 | Differenz | |
001 Bauliche Unterhaltung | 756.000 € | 677.500 € | +78.500 € |
002 Bewirtschaftung | 976.800 € | 891.800 € | +85.000 € |
003 Sachverständigen-, Gerichts- und ähnliche Kosten | 22.100 € | 40.000 € | -17.900 € |
004 Kopiergeräte | 13.000 € | 14.000 € | -1.000 € |
005 Reisekosten | 1.900 € | 1.900 € | +/-0 € |
006 Personalkosten | 524.300 € | 511.600 € | +12.700 € |
007 Entgelte für Förderangebote | 22.500 € | 21.000 € | +1.500 € |
008 Zuschüsse Beitragsermäßigung Offene GT-Schule | 90.500 € | 90.500 € | +/-0 € |
009 Zuschüsse Offene GT-Schule | 231.500 € | 204.700 | +26.800 € |
010 Aus- und Fortbildung | 4.300 € | 4.300 € | +/-0 € |
011 Kostenerstattung gemeindlicher Bauhof | 5.500 € | 6.500 € | -1.000 € |
012 Kostenerstattung Benutzung gemeindlicher Sportplatz | 6.000 € | 7.100 € | -1.100 € |
2) Vermögenshaushalt
Das Volumen des Vermögenshaushalts beträgt für das Haushaltsjahr 2021
5.229.900 EUR. Der Vorjahreswert in Höhe von 3.834.600 EUR wird somit um
1.395.300 EUR überschritten. Der Vermögenshaushalt weist folgende Ausgabenstruktur auf:
Ausgaben | Vermögenshaushalt | ||
Haushaltsjahr | Differenz | ||
2020 | 2021 | ||
Investive Maßnahmen gesamt | 3.553.000 € | 4.829.900 € | +1.276.900 € |
davon Beschaffung bewegliches Vermögen | 290.000 € | 694.700 € | +404.700 € |
davon Baumaßnahmen | 3.263.000 € | 4.135.200 € | +872.200 € |
Tilgung | 234.400 € | 350.500 € | +116.100 € |
Zuführung zum Verwaltungshaushalt | 47.200 € | 49.500 € | +2.300 € |
Zuführung zur allgemeinen Rücklage | 0 € | 0 € | +/-0 |
Gesamt | 3.834.600 € | 5.229.900 € | +1.372.300 € |
Die Ausgaben in Höhe von 5.229.900 EUR können gemäß dem vorliegenden Haushaltsentwurf nur mit einer Kreditaufnahme in Höhe von 4.378.400 EUR sowie über den investiven Schullastenanteil der Umlage (400.000 EUR, Tilgung, Zinsen) und Zuweisungen des Landes (451.500 EUR) gedeckt werden.
3) Rücklagen
Die aus den Jahresrechnungen entstandenen Sollüberschüsse wurden der allgemeinen Rücklage zugeführt und über den Nachtrag bzw. im darauffolgenden Haushaltsjahr zur Finanzierung der anstehenden Investitionen verwendet.
Die Jahresrechnungen der drei letzten Haushaltsjahre schlossen wie folgt ab:
2017 2018 2019
Solleinnahmen 6.658.998,32 € 7.008.775,92 € 4.565.879,00 €
Sollausgaben 6.658.998,32 € 7.008.775,92 € 4.565.879,00 €
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Überschuss +/- 0 € +/- 0 € +/- 0 €
Eine Rücklagenentnahme ist mangels Masse nicht möglich. Der Rücklagenbestand sieht derzeit wie folgt aus:
25,42 EUR vorauss.Stand am 31.12.2020
./. 0,00 EUR geplante Entnahme 2021
25,42 EUR Restbestand
4) Schuldenentwicklung
5) Stellenplan 2021:
Die Gesamtzahl der im Stellenplan ausgewiesenen Stellen beträgt unverändert 9,04 Stellen.
6) Investitionsprogramm 2020 - 2024
In dem beigefügten Investitionsprogramm für den Planungszeitraum 2020 - 2024 sind die erforderlichen Bauvorhaben sowie notwendige Inventarbeschaffungen enthalten.
Die Schulverbandsversammlung beschließt:
Die als Anlage der Niederschrift beigefügte Haushaltssatzung 2021 mit Plan,
in deren Rahmen der Verwaltungshaushalt
in Einnahme und Ausgabe auf 4.656.800 €
und der Vermögenshaushalt
in Einnahme und Ausgabe auf 5.229.900 €
festgesetzt werden, wird beschlossen.
Der Gesamtbetrag der Kredite wird auf 4.378.400 € festgesetzt.
Die Schulverbandsumlage wird auf 3.114.300 € festgesetzt.
Die Gesamtzahl der im Stellenplan ausgewiesenen Stellen wird auf 9,04 Stellen festgesetzt. Dem Stellenplan für das Haushaltsjahr 2021 wird zugestimmt.
Dem Investitionsprogramm für die Planungsjahre 2020 - 2024 wird zugestimmt.